Техобслуживание жилфонда является основной услугой и включает в себя: эксплуатацию общего имущества жилого дома (лифты, инженерная инфраструктура, мусоропроводы, лестничные клетки), уборку и освещение мест общего пользования, придомовой территории, вывоз мусора,  а также текущий ремонт входов в подъезды, лестничных клеток, тамбуров, стыков стеновых панелей,  отдельных участков крыш, трубопроводов, инженерных систем (отопление, водопровод, канализация и др.), участков тротуаров, дорожек, отмосток, оборудования хозяйственных, детских игровых, спортивных площадок, скамеек и уход за зелеными насаждениями.

Текущий ремонт делают для предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления исправности и устранения повреждения конструкций и инженерного оборудования жилфонда. Он проводится ежегодно по планам-графикам «выборочно», на отдельных участках общего имущества исходя из результатов плановых осенних и весенних осмотров и заявок жильцов. А текущий косметический ремонт лестничных клеток и тамбуров,  согласно Приложению К к ТКП 45-1.04-14-2005 (02250), должен производиться 1 раз в 5 лет. Это наиболее востребованные населением и часто выполняемые коммунальщиками работы. В основном все эти работы финансируются за счет средств местных бюджетов. Мы с вами начинаем участвовать на этом этапе, наполняя бюджет непосредственно личными платежами или опосредованно через платежи тех организаций, в которых мы работаем. Затем наши с вами деньги через соответствующие бюджеты поступают непосредственно  в ЖРЭО и ЖЭС.

Наиболее емкими в финансовом отношении являются  работы по заделке стыков стеновых панелей, замене отдельных участков отопления, водопровода, канализации, ремонту детских игровых, спортивных площадок, участков тротуаров, дорожек, отмосток. Для жильцов именно они являются наиболее «проблемными» на практике. Но, согласно Приказу Минжилкоммунхоза РБ № 160 от 02.10.2006г., затраты, связанные с выполнением этих работ, не включаются в себестоимость техобслуживания жилищного фонда.

Конкретный расчет

Если, для примера, взять типовой 9-этажный 7-подъездный обслуживаемый ЖЭС дом (далее - расчетный дом), то при тарифе на техобслуживание в размере Br350 за 1 кв.м жильцы вносят за год на спецсчет местных органов власти в среднем около 60 миллионов бел.руб. Из этой суммы ежегодно реально можно компенсировать:

а) 100% годовой оплаты труда двух уборщиков территории и подъездов данного дома, которые фактически выполняют эту работу, а также частично, пропорционально занятости на этом доме, оплату труда  электрика, сантехника - в общей сумме около 30-35 млн бел. руб;

б) освещение лестничных клеток из расчета 18 одновременно 12 часов горящих лампочек в 60 ватт в каждом из 7 подъездов в размере около 7 млн бел. руб;

в) отопление лестничных клеток 7 подъездов в период отопительного сезона  6 месяцев в сумме до 5 млн бел. руб.

Расчеты произведены исходя из фактически оказываемых работ и услуг по техобслуживанию с «большим запасом», без учета того, что отпускная цена на электрическую и тепловую энергию для этих целей несколько ниже, чем мы с вами платим в жировках, и без учета автоматических устройств включения электролампочек на лестничных клетках, которые сегодня есть во многих домах.

И даже в этом случае после компенсации реально оказываемых жильцам работ и услуг в остатке может оказаться от 13 до 18 млн бел. руб. Эти деньги  при недостатке бюджетного финансирования, по усмотрению жильцов, можно было бы направить на косметический ремонт одного или двух подъездов дома, или заделку стыков стеновых панелей,  или ремонт детской площадки и т.д. Но на такой вариант могут рассчитывать жильцы домов,  обслуживаемых товариществами собственников жилья, министерствами, ведомствами, а не ЖЭС. Их тариф на техобслуживание аккумулируется на их же счетах, а не спецсчетах местных органов власти, и используется по их прямому назначению. А в случае нехватки собранных жильцами финансов на техобслуживание такого дома государство им еще и гарантирует выделение бюджетных ассигнований на возмещение части затрат на эти нужды (в соответствии с Постановлением Минжилкоммунхоза РБ от 11.04.2011г. №8).

Куда уходят деньги?

Исходя из этого расчета и Приказа Минжилкоммунхоза РБ № 160 от 02.10.2006г. о себестоимости услуг техобслуживания, можно полагать, что официальный процент возмещения - 33% - несколько занижен. Но если согласиться с этой цифрой, то получается, что на наш расчетный дом государство выделяет примерно 200 млн бел.руб.в год. Такие ежегодные финансовые вложения на техобслуживание за два-три года сделали бы дом образцово-показательным. А к моменту начала капитального ремонта он подошел бы практически как новый. Поэтому вызывает удивление, почему местные органы власти периодически предлагают жильцам многих домов «долевое участие» в проведении косметических ремонтов подъездов за дополнительную оплату.

Анатолий НАУМЕНКО, юрист