Инициативе - свобода, потребностям – ограничение!

Цивилизация зашла в тупик. Именно поэтому появилась идеология устойчивого развития (УР), которая сегодня набирает весомость с Запада на Восток, в том числе и в Беларуси. В рамках Недели устойчивого развития белорусские эксперты рассуждали, как нам жить устойчиво. Итог обсуждения примерно такой: строить экологические предприятия, ограничивать собственные потребности, уходить от директивного управления страной, развивая инициативы снизу.

Владимир НЕДИЛЬКО зампредседателя Госкомитета по науке и технологиям сказал, что в рамках программы инновационного развития в стране построено около 150 новых предприятий с более совершенными экологическими технологиями, около 300 предприятий принципиально модернизированы. А также назвал внушительную сумму на новую программу инновационного развития – около 100 трлн рублей на 5 лет, что в 4 раза больше расходов на предыдущую программу.

Правда он признал тот факт, что если экономический эффект от введения инноваций Комитет просчитывает, то вот экологические индикаторы остаются неучтенными. Это не дает представления о картине устойчивого развития.

Заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Галина ВОЛЧУГА считает, что глубинная проблема устойчивого развития – кризис перепроизводства, когда мы потребляем больше, чем нужно. Поэтому говоря об идеологии УР нужно обсуждать вопрос ограничения своих потребностей. Идеи УР заявлены в белорусской модели развития, считает представитель Минприроды: «Мы недавно приняли закон об экологической экспертизе и там прописано жесткое требование о проведении экологической экспертизы всех госпрограм. Если раньше Минприроды оценивало только объекты, сегодня идет оценка программы развития в целом. Это шаг на пути к УР”.

Татьяна ВЕРИНСКАЯ, завсектором Института экономики НАН назвала еще один шаг к устойчивости – развитие инициативы снизу.

- Если раньше у нас акцент делался на выравнивание, перераспределение ресурсов из центра, то сегодня впервые ставиться задача, чтобы регионы развивались самостоятельно. Для этого приняты пакеты льгот в различных госпрограммах. Но, к сожалению, практика показывает, что в регионах предпринимательство не развивается, нет реакции местного населения на эти возможности. Поэтому важно показывать положительные результаты инициативы людей, локальные проекты по устойчивому развитию, которые есть в стране, рассказывать о Местных повестках (их в Беларуси более 70) – стратегиях развития региона. Тем более, что сегодня стоит задача отказа от директивного управления страной и переход к стратегическому управлению.

Местные повестки УР - это как раз принципиально новая форма стратегического планирования, когда в решении реальных проблем региона участвует местное население, общественность. Кроме этого сегодня стоит задача разработки концепции государственного  и частного партнерства. Если вы спросите местного активиста, получившего грант под проект, легко ли ему было работать с местной властью, он скорее всего ответит «нет».

Представители исполкомов, активно поддерживающие общественные инициативы, редкость. Из-за этого часто возникают противоречия между планами социально-экономического развития, спускаемых исполкомам, и видением развития территории местным населением. Но местные повестки -  это в том числе средство достижения тех же плановых показателей, только более эффективными методами. Почему бы не включить проекты общественности в планы социально-экономического развития?

Проблема в контактах, считает экономист, а не в белорусской модели местного управления самоуправления. Кординально менять нашу модель, в которй сильна исполнительная власть, а депутаты советов – воричны и малоправны, не обязательно, считает Татьяна Вертинская.

- Стоит задача развивать местное самоуправление не путем реформы сверху, а путем развития инициатив населения. В рамках действуюўей модели резервы для этого существуют.