Саммит ОБСЕ в Казахстане - экзамен перед мировым сообществом

Об этом в интервью «АиФ» рассказал Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь Анатолий Владимирович СМИРНОВ.

- Анатолий Владимирович, в канун проведения саммита ОБСЕ Казахстан обозначил «принципы четырех «Т»: доверие, традиции, транспарентность и толерантность. Почему именно так? Значит ли это, что в ОБСЕ, включающей в себя 56 стран трех континентов, эти принципы уже не выполняются?

- Действительно, в видеообращении к сообществу ОБСЕ в январе текущего года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев обнародовал девиз председательства страны: траст (доверие), традишн (традиции), транспаренси (прозрачность) и толеранс (толерантность).

И девиз нашего председательства в ОБСЕ хорошо воспринят потому, что он отражает потребность всех членов организации в реальных переменах.

Во-первых, мы нуждаемся в доверии друг к другу, и ОБСЕ обязано продемонстрировать доверие и единство - именно это нужно для преодоления нынешних трудностей, стоящих перед странами в сфере безопасности и существующих между ними различий в понимании проблем и выборе путей их решения.

Во-вторых, девиз традиции символизирует приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ. К сожалению, сегодня принципы и обязательства, заложенные в документах организации, все еще соблюдаются не в полной мере.  Третий девиз - транспарентность подразумевает максимальную открытость в международных отношениях, свободной от двойных стандартов. Толерантность - предполагает укрепление межкультурного и межцивилизованного диалога, что в современном мире приобретает все большую значимость.

Безусловно, основатели ОБСЕ создали уникальную организацию, однако жизнь не стоит на месте, и появляются новые вызовы и угрозы.

Новый импульс

- Складывается впечатление, что если бы не усилия в последнее время Казахстана, то ОБСЕ как международная организация не выглядела бы столь активной и влиятельной. С проведением последнего саммита в Стамбуле уже прошло 11 лет. Почему именно Казахстану удалось организовать саммит?

- Действительно 11 лет для современного мира большой срок. Как отметил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, «то, на что раньше уходили века, сейчас укладывается в десятилетия».

За этот период человечество кроме проблем геополитического характера столкнулось с новыми угрозами и вызовами, связанными с проблемами трансграничной оргпреступности, международного терроризма, незаконного оборота наркотиков, нелегальной миграции, торговли людьми.

Стало очевидным, что задачи ОБСЕ не могут быть замкнуты только лишь на «внутренних» проблемах управления и финансового администрирования.

Как вы знаете, идея о созыве Саммита ОБСЕ была одним из главных приоритетов казахстанского председательства, которое было обозначено президентом Казахстана в видеообращении к Постоянному совету ОБСЕ.   Я считаю, что это большая победа не только казахстанской дипломатии, но и  всей организации. Сам факт достижения компромисса по общей повестке дня - огромный плюс для всех ее участников, учитывая, что поиск консенсуса между 56 членами ОБСЕ - задача крайне непростая.

В целом, я считаю, что предстоящий Саммит ОБСЕ в Астане придаст новый импульс Организации в современных условиях, укрепит принципы кооперативной и неделимой безопасности на общеевропейском и евразийском пространстве и заложит основы будущей деятельности.

Новые стратегии

- Казахское руководство, говоря о будущем саммите, подчеркивает, что он должен изменить роль организации в международных делах. В какой роли в Казахстане видят будущее ОБСЕ в этом ключе?

- После окончания «холодной войны» и распада биполярной системы, разделявшей, с одной стороны, страны ЕС и НАТО, а с другой, государства СЭВ и Варшавского договора, так и не удалось создать устойчивую и эффективную систему, которая объединяла бы государства Запада и Востока.

В этой связи саммит в Астане ставит своей целью определить новые стратегические направления и план действий последовательного продвижения от концепции пространства безопасности от Ванкувера до Владивостока к созданию Евро-Атлантического и Евразийского сообщества единой и неделимой безопасности. Сообщества, свободного от разделительных линий и зон с различными уровнями безопасности, сформированного на основе общих ценностей, принципов и обязательств.

Безопасность в регионах

- Акцент будет сделан на безопасности в регионах. Так, с большими надеждами в Казахстан приедут лидеры Молдовы, Армении, Азербайджана, где до сих пор имеют место территориальные конфликты. Учитывая представительность саммита, возможно ли, что эти вопросы сдвинутся с места?

- Серьезным вызовом для казахстанского председательства стало содействие урегулированию затяжных конфликтов на южном Кавказе и Приднестровье.

Необходимо отметить, что в текущем году произошли определенные подвижки по Нагорно-Карабахскому урегулированию в рамках Минской группы ОБСЕ. Впервые, за последние пять лет состоялась поездка в Нагорный Карабах группы международных экспертов под эгидой ОБСЕ для оценки ситуации на месте. При содействии сопредседателей Минской группы ОБСЕ и Международного комитета Красного Креста руководство Армении и Азербайджана согласились на обмен военнопленными и возвращение тел погибших.

Удалось в этом году наладить регулярный диалог в формате «5+2» по приднестровскому вопросу. Все эти усилия в конечном итоге должны способствовать повышению уровня доверия и сближению позиций конфликтующих сторон на благо простых граждан, которые по сей день страдают из-за последствий затяжных конфликтов.

Мы рассчитываем, что проделанный в 2010 году под казахстанским председательством огромный объем работ позволит принять в ходе саммита ОБСЕ решения, направленные на сближение позиций сторон, которые в перспективе позволят урегулировать «замороженные» конфликты.

- Понятно, что кроме обсуждения общеевразийских вопросов Казахстан намерен обсудить и «личные». Хотелось бы узнать, какие бонусы от проведения саммита в Казахстане ожидает получить его руководство?

- Республика Казахстан достаточно известна в мире своей активной многовекторной внешней политикой, имеет заслуженную репутацию успешного модератора и посредника. Но с момента председательства в такой авторитетной международной организации как ОБСЕ интерес к нашей стране значительно усилился. И, прежде всего, думается, потому, что государству с преобладающим мусульманским населением доверено координировать вопросы общеевропейской безопасности. Проводя  крупные практические конференции, формируя повестку общеевропейского саммита по совершенствованию деятельности этой влиятельной организации, Казахстан способствует усилению не только своих позиций в глазах мирового сообщества, но и вносит существенный вклад в необходимую работу по отделению истинного облика ислама от экстремистов и террористов различного толка.

Кроме того считаю, что проведение саммита станет для молодой столицы Казахстана очередным экзаменом в проведении крупного международного форума. Сегодня Астана является визитной карточкой нашей Родины, и проведение международных форумов становится нормой, однако проведение такого масштабного мероприятия как Саммит ОБСЕ станет еще одной презентацией наших возможностей и потенциала перед мировым сообществом.

Антон ТРОФИМОВИЧ