www.aif.by 0 1564

Совместные проекты. Государство возьмёт бизнес в партнёры

Статья из газеты: 08/03/2016

В России успешно реализуются проекты на основе государственно-частного партнерства. Например, строится крупная магистраль вокруг Хабаровска. Планируется ли в нашей стране развитие проектов на объединенной государственно-частной основе?

На вопрос читателя «АиФ» отвечает адвокат Александр ХРАПУЦКИЙ, партнер адвокатского бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий СБХ»:

- Обеспечение электроэнергией, водой, газом, сортировка и переработка отходов, туризм, здравоохранение и социальная помощь - это примерный перечень областей экономики, в которых сильна роль государства. Но именно в этих сферах часто отмечается и недостаток финансирования, поскольку бюджет не успевает за потребностями в обеспечении услуг. Мировая практика предлагает эффективный инструмент решения проблем по развитию инфраструктуры. Речь идет о государственно-частном партнерстве (ГЧП). ГЧП позволяет объединить регулирование и защиту государственного сектора и привлечь частное финансирование с эффективным управлением.

С июля 2016 года вступает в силу Закон от 30.12.2015 г. №345-З «О государственно-частном партнерстве» (далее - Закон). Государственный партнер - Республика Беларусь или ее административно-территориальная единица. Частный партнер - юридическое лицо (за исключением государственных унитарных предприятий, госучреждений и объединений, а также обществ, более 50% акций (долей в уставном фонде) которых принадлежат Беларуси либо ее административно-территориальной единице), иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, индивидуальный предприниматель (ИП), заключившие соглашение о ГЧП. Оформляются отношения партнеров соглашением.

- В каких сферах могут заключаться такие соглашения?

- ГЧП может осуществляться в отношении объектов инфраструктуры в различных сферах, таких как дорожная и транспортная деятельность, коммунальные услуги, здравоохранение, социальное обслуживание, образование, культура, спорт, туризм и пр. Партнеры могут выбрать проекты для сотрудничества по наиболее близкому им виду деятельности и по масштабу.

На конкурсной основе

- В каком порядке осуществляется выбор частного партнера?

- Выбор частного партнера для заключения соглашения о ГЧП будет осуществляться, как правило, по конкурсу.

- Какая подготовка предложений о реализации проектов ГЧП предусматривается?

- Согласно ст. 15 Закона это делают госорганы и организации, инициирующие проекты ГЧП. Частные партнеры - юридические лица, организации и ИП - вправе вносить свои предложения. В зависимости от того, на каком уровне готовится к реализации проект, решения о его выполнении принимаются президентом, Советом министров, местным Советом депутатов (уполномоченными органами).

- Какие обязательства принимают на себя партнеры в рамках ГЧП?

- Частному партнеру могут быть переданы в аренду, постоянное или временное пользование земельные участки, на которых располагаются или должны располагаться объекты инфраструктуры, для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о ГЧП.

Частному партнеру может быть передан во владение, пользование, в том числе безвозмездное, объект инфраструктуры, предназначенный для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о ГЧП. Частному партнеру могут направляться средства республиканского и (или) местных бюджетов.

Частный партнер вправе принимать на себя обязательства по проектированию, возведению и (или) реконструкции, реставрации, ремонту, модернизации, а также по техническому обслуживанию и (или) эксплуатации объекта инфраструктуры.

Законом определено, что частный партнер обеспечивает полное или частичное финансирование принятых на себя обязательств по соглашениям о ГЧП и вправе принимать на себя иные обязательства.

Частным партнером в целях исполнения соглашения о ГЧП может быть создана коммерческая организация, а госпартнер вправе выступить ее соучредителем.

- Передаются ли в рамках ГЧП частному партнеру функции госуправления?

- Нет, согласно Закону в соглашение о ГЧП не могут быть включены положения о передаче частному партнеру функций госуправления и (или) контрольной (надзорной) деятельности, входящих в компетенцию госорганов.

Загрузка...
Загрузка...

REDTRAM
NNN
Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий
Газета

Подписка


Актуальные вопросы

  1. Как контролировать активного ребенка?
  2. Как избавиться от отеков и восстановить форму после длительных праздников?
  3. Остается ли семья многодетной, когда старшему ребенку исполнится 18 лет?

Бизнес-форум

REDTRAM
NNN

Новое на AIF.by