От Древнего Рима до СССР. Как распределялись продукты по карточкам

Если сегодня скажешь «карточка», первая ассоциация — банковская, пластиковая, где деньги лежат. Но те, кто застал советские времена, отлично помнят, что карточки — это талоны на получение определённого количества продуктов.

Карточки отоваривали за деньги, иногда и без них. Карточки вводились по разным причинам: в годы войн и неурожая они были жизненно необходимы и зачастую просто спасали людей от голодной смерти; для борьбы с дефицитом, а иногда карточки предназначались для правящей, элитарной части общества, чтобы сильные мира сего получали продукты по особым, щедрым нормам.

Древний мир

Шумеры и Египет вовсю пользовались прототипом карточной системы, когда каждому работнику в день полагался определённый набор продуктов. В Египте, например, строитель пирамид получал три хлеба, лук и пиво. Шумеры также выдавали работникам пиво, а вместе с ним ячмень для хлебов и каши. Пайки получали не только работники, но и чиновники, писцы и другие управленцы. Конечно, чем выше положение в обществе получающего паёк, тем выше была и норма продуктов на день.

Очень интересны древнеримские тессеры — нечто среднее между карточками и деньгами. В IV–III вв. до н. э. римляне и греки получали их как подтверждение присутствия на народном собрании и судебном заседании, что давало право на некоторое вознаграждение. Некоторые тессеры служили входными билетами на театральные представления и другие развлекательные мероприятия.

В I веке до н. э. в Риме тессеры служили карточками на получения зерна, игральными фишками, а также пропуском в бордели. Также тессеры давали право на посещение общественных столовых, терм, театров. На одной из сторон тессеры стояли числа — от I до XVI, реже до XIX. Существуют предположения, что они обозначают день выдачи хлеба или других услуг.

Через много столетий тессеры вернулись к жизни уже во Франции. Так называли карточки на хлеб, мыло, мясо и сахар в 1793–1797 годах.

Российская империя

В Российской империи до Первой мировой войны по большей части население не знало, что такое карточки и нормы. Несмотря на то что и тогда случались голодные годы, жители городов избежали системы распределения продуктов. Хотя отдельные случаи появления талонов всё же были. Например, в Вологде во второй половине XIX века малоимущим выдавали талоны на воду, водопроводную из водозаборных будок (всем желающим продавалась эта вода по два ведра за копейку). Распространялись эти талоны через приходских священников.

Первая мировая война

Великая война заставила относительно благополучную Европу вспомнить, что такое голод и нехватка продуктов. Продовольственные карточки в 1914–1918 годах были введены практически во всех странах Европы, не избежали подобной участи граждане США и России.

В Российской империи в 1915 году очень остро встал продовольственный вопрос. Армия требовала постоянного снабжения, большую часть трудоспособного населения деревень забрали в солдаты, так что сельскохозяйственное производство резко упало. На фоне дефицита зерна правительство не прекратило его экспорт за границу. В результате городское население оказалось крайне плохо обеспечено продовольствием.

В 1916 году пришлось ввести карточки. Сначала на сахар, так как основная часть фабрик по переработке сахара осталась в Польше. На одного горожанина в месяц приходились 1200 граммов сахара (3 фунта), причём нормы снабжения крестьянского населения были несколько выше. Привилегированным гражданам давали ещё доппайки.

В 1917 году Временное правительство установило хлебную монополию и ввело карточки на хлеб. Исключительно по карточкам распределялось зерно: рожь, пшеница, полба, просо, гречиха и др.

Советские карточки

После прихода к власти большевиков карточная система только расцвела. По карточкам выдавали практически всё, существовали карточки на обеды и ужины в столовых. Во время голодных лет Гражданской войны карточная система оставалась практически единственной надеждой городского населения.

В конце 20-х годов, после кратковременной передышки, советская Россия вновь вернулась к карточкам. Провизии опять не хватало, зерно вывозилось из страны, а ввозились станки и машины. Рабочие и другие горожане опять перешли на карточки. В Москве и Ленинграде рабочим полагалось 800 г хлеба в день, крупы — 3 кг в месяц, мяса — 200 г в день, растительного масла — 750 г в месяц и сахара — 1,5 кг в месяц. Нормы прочих трудящихся были значительно ниже: хлеба — 400 г, крупы — 750 г в месяц, мяса — 100 г в день, растительного масла — 250 г в месяц. Дети обеспечивались только животным маслом (400 г в месяц) и сахаром (500 г в месяц).

Крестьяне и граждане, лишённые избирательных прав (бывшие дворяне, буржуа, священники и т. д.), в распределении продуктов по карточкам не участвовали. «Лишенцы» должны были покупать хлеб в коммерческих магазинах и на рынках, отдавая за него ценности, когда-то «украденные» у народа. Крестьяне же получали промтовары за выполнение плана заготовок. Они сдавали с каждой семьи, с каждой коровы определённое количество молока, масла, мёда и прочих продуктов. Но чаще всего промтовары до деревни не доходили, или же за расписки, которые давали при сдаче продуктов, нельзя было ничего купить.

Отмена карточной системы в СССР

В 1935 году карточная система была отменена, население стало покупать товары в открытой торговле. Но производство продуктов не стало больше, количество товаров не увеличилось. Провизию буквально негде было купить. Так что карточная система продолжала существовать вплоть до войны в скрытом виде. Так, в магазинах отпускали нормированное количество продуктов «в одни руки», появились гигантские очереди, население стали прикреплять к магазинам и т. д.

Вторая мировая война

Тогда карточки ввели во всех странах Европы, а также в Японии, Канаде, США. Причём существовала карточная система и после войны. В СССР — до декабря 1947 года, в Англии карточки на бензин были отменены в 1950 году, на сахар и сладости - в 1953 году, на мясо - в июле 1954 года. В Японии отменили карточки в 1949 году.

В Соединённых Штатах с 1942 года по карточкам распределяли множество товаров, как продовольственных, так и нет. Например, были карточки на шины и велосипеды, на бензин и обувь. Нормы сахара к 1945 году составили 129 г в неделю, против 227 граммов в неделю в 1942 году. Кстати, карточки на сахар были отменены только в 1947 году, тогда как почти на все товары — в 1945-м.

В Германии 20 сентября 1939 года ввели имперскую карточную систему. В неё входило до 62 видов продуктов.

Израильский опыт

В 1949 году карточки ввели на территории Израиля в рамках программы «режим аскетизма». Причиной тому стали значительные военные расходы и прибытие сотен тысяч репатриантов. В результате сельское хозяйство страны покрывало только половину потребностей населения. Не спасали и доходы от экспорта, их хватало только на 30% нужных импортных товаров. В итоге в начале 1950 года были введены карточки на одежду и некоторые другие товары первой необходимости. Просуществовала карточная система около 2 лет.

Борьба с дефицитом

В Советском Союзе скрытая карточная система существовала и после её отмены в 1947 году, так или иначе в тех или других местах. Например, были продуктовые заказы, которые распространялись на предприятиях, когда к праздникам трудящимся выдавался (за деньги, разумеется) определённый набор продуктов.

Продуктов становилось всё меньше, и от дефицита страдало всё население СССР.

В результате в 1983 году были опять введены карточки, которые просуществовали вплоть до гайдаровских реформ. Сначала по талонам продавали особо дефицитные товары, обычно это были не товары первой необходимости. Впоследствии список расширился. По карточкам продавались уже табак, водка, колбаса, мыло, чай, крупы, соль, сахар, майонез, стиральный порошок, женское бельё, даже иногда хлеб.

Вот только отоварить талоны удавалось не всегда: в магазинах просто не было соответствующих товаров.

В начале 90-х годов, когда цены на продукты «отпустили», необходимость в карточной системе отпала. Теперь роль распределителя выполняла безумная инфляция. Товары в магазинах появились, а вот денег на их покупку у большинства населения уже не было.

Американская система распределения продовольственных товаров

В США карточная система действует и сейчас. Она набрала обороты с приходом кризиса. И количество  малоимущих американцев, участвующих в этой системе, всё растёт. Сейчас средства распределяются с помощью специальных пластиковых карт, но изначально программа использовала талоны на 1, 5 и 10 долларов США, на которые можно было купить любые продукты в магазинах. По карточкам помощь получают порядка 15 процентов населения США, и со временем их число понемногу увеличивается. Также дети из малоимущих семей получают талоны на бесплатные школьные обеды.

Мария Тихменева