«АиФ» решил выяснить, что мешает развиваться возобновляемой энергетике и бизнесу в этой сфере.
В начале 2007 года после подписания соглашения о поставках российского газа в Беларусь остро встал вопрос: «Что делать дальше?» На тот момент собственные энергоресурсы страны составляли лишь 8% необходимых. Тогда же была подписана Директива президента №3, где говорилось: экономия и бережливость - основа безопасности государства. Это послужило толчком к появлению программ, так или иначе имеющих отношение к возобновляемым источникам энергии: производство энергоисточников на местных ресурсах и на биогазе; строительство малых ГЭС… Появилась Национальная программа развития местных возобновляемых энергоисточников на пять лет.
- Нам удалось убедить президента страны, что возобновляемая энергетика - не экзотика, а реальная возможность для страны зарабатывать, - рассказал Владимир НИСТЮК, исполнительный директор Ассоциации «Возобновляемая энергетика», объединяющей государственные органы и представителей бизнеса. - Но с первых дней исполнения Директивы №3 мы столкнулись с тем, что не все органы государственного управления заинтересованы в развитии возобновляемой энергетики. Даже высказывалась точка зрения, согласно которой развитие возобновляемых источников энергии навязывается для того, чтобы разграбить белорусских энергетиков, и что в Беларуси отсутствуют промышленный ветер, солнце, геотермальная и речная энергия…
А в последнее время активизировалась и деятельность органов госуправления по ограничению реализации проектов и развитию сферы возобновляемой энергетики. Были предложены драконовские меры, в частности, введение квот для регионов на разрешенные объемы использования энергии из возобновляемых источников.
Мы объясняем, что нельзя вводить жесткие ограничения и бить инвесторов по рукам, нельзя отменять льготные тарифы. Сегодня есть только одно изменение: Постановление Совмина №29 изменило льготные тарифы для гидроэлектростанций с коэффициента 1,3 до 1,1, а для солнечных электростанций - с 3 до 2,7.
Состояние подвешенности привело к тому, что многие инвестиционные проекты, готовые к подписанию на высшем уровне, так и не были согласованы в Министерстве энергетики.
Гарантии инвесторам
Дарья ЖУК, бизнес-юрист, добившаяся заключения одного из первых инвестдоговоров в Беларуси в области возобновляемой энергетики, уверена: белорусский рынок интересен инвесторам:
- Существующие «зеленые» тарифы обеспечивают хороший потенциал для бизнеса, а к этому добавляется социальный аспект. Однако практики работы с такими программами мало, что больше всего отпугивает инвесторов, чьи проекты находятся на стадии строительства. Как правило, это инвесторы из Балтийского региона, использующие новейшие технологии, лучшее оборудование от мировых производителей с гарантией до 50 лет и готовые делиться своим опытом, включая обучение белорусских специалистов. Ведь одна из важнейших проблем, тормозящая развитие отрасли, - отсутствие специалистов в области альтернативной энергетики - от аналитиков, менеджеров до технических работников.
Что касается национальной законодательной базы, то все существует на бумаге, но отлаженных механизмов работы нет. Теоретически законодательство дает ответы на все вопросы: как развивать возобновляемую энергетику, как гарантировать инвесторам подключение в сети и выкупать произведенную ими энергию в полном объеме по стимулирующим тарифам. Правда, бремя стимулирующих тарифов ложится на бюджет «Белэнерго», где рассуждают следующим образом: «Если вы хотите, чтобы мы покупали энергию, произведенную из возобновляемых источников по льготным тарифам, то мы должны для кого-то повысить цены». Давайте подумаем: для кого? Либо для населения, либо для промышленных предприятий. Когда начинаешь анализировать, понимаешь: наши производители и так платят по европейским расценкам, и еще поднимать для них цены на энергию уже невозможно…
Если грамотно просчитать, то станет ясно: достаточно лишь на 0,03-0,05 евроцента поднять цену на энергию для населения или промышленников, чтобы компенсировать стимулирующие тарифы для «Белэнерго». Именно вокруг этого и ведутся основные споры.
Инициатива "снизу"
- Рассуждая о привлекательности сектора возобновляемой энергетики для иностранных инвесторов, не стоит забывать и о гражданах Беларуси, которые готовы вкладывать средства в развитие своей страны, - считает учредитель ООО «Белветроэнерго» Максим СОКОЛОВСКИЙ. - Речь идет о новой отрасли, которая появилась 20-25 лет назад. В данном случае есть два пути развития: первый - развитие «сверху», формирование нормативной базы, привлечение крупных инвесторов.
Однако конечному потребителю все равно, у кого покупать энергию: у литовской компании или у соседа по дачному поселку. Отрасль может развиваться и «снизу», благодаря гражданам страны, если удастся изменить психологию конечного потребителя. Важно, чтобы каждый дачник понимал: он может внести свой вклад, и ему необязательно проводить на свой участок традиционные источники энергии. Существуют малые установки, которые дают не глобальное количество энергии, но обеспечивают возможность заряжать ноутбук, телефон, удовлетворяют потребности одной семьи.
К сожалению, большинство чиновников вообще не задумываются, что значит разместить установку для получения энергии из возобновляемых источников и как она будет работать. Как правило, не специалисты решают, где и что будет работать в сфере возобновляемой энергетики. Решение проблемы кадров могло бы шире раскрыть двери для развития возобновляемых источников энергии в Беларуси.
Политическая воля
В мире немало государств, где накоплен огромный опыт работы с возобновляемыми источниками энергии и где потенциал страны не ограничивает лобби традиционных источников энергии. Так, только в Германии сейчас работают 23 тыс. гидроустановок и 7,5 тыс. биогазовых комплексов.
- В Германии развитие возобновляемой энергетики началось в 90-х годах, - рассказал эксперт по вопросам возобновляемой энергетики в Германии Клаус ЯКОБИ. - Тогда нашей стране помогло активное движение «зеленых», которые всегда настаивали на отказе от традиционных источников энергии. К счастью, доля атомной и традиционной энергии в Германии снижается, особенно после трагедии на Фукусиме.
У меня сложилось впечатление, что в Беларуси не хватает политической воли, позволяющей в полной мере развивать возобновляемую энергетику, в то же время на Западе развитие отрасли идет полным ходом. Формально в Беларуси есть интерес к возобновляемой энергетике, а в действительности даже инвестдоговор не всегда гарантирует стабильность инвестору в этой сфере. В Германии бизнесмен в течение двадцати лет получает стабильное вознаграждение за поданную электроэнергию. Если возникает спорная ситуация, бизнесмен с полной уверенностью в своей правоте подает в суд на государство и выигрывает процесс. Никто не имеет права менять закон. Только в 2013 году в Германии были построены 1200 новых ветровых установок общей мощностью 3000 мегаватт. К 2030 году Германия стремится к увеличению объемов энергии, получаемой из возобновляемых источников, до 50%. Сейчас же получают 23% энергии из альтернативных источников - это большой объем. Конечная цель - вовсе исключить традиционные источники энергии. Если сегодня сжигать газ, нефть, уголь, из чего через 40-50 лет мы будем производить краску, лекарства и т.д.? Из атомных отходов?
Выводы
- Чтобы что-то менять в развитии сферы, нужно дополнить Закон «О возобновляемых источниках энергии», ввести положения о стимулировании производства тепловой энергии из возобновляемых источников, - резюмирует Владимир Нистюк. - Важно и максимально дебюрократизировать процедуру согласования проектов.
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть