Евгений Олейник 0 776

В Беларуси хотят пересмотреть «правила игры» в сфере агроэкотуризма

Министерством спорта и туризма Республики Беларусь был разработан проект Указа президента, который предусматривает внесение изменений в законодательство в отрасли агроэкотуризма, сообщается на официальном сайте ведомства.

Людям на высшем уровне пообещали, что требования не изменятся до 2021 года.
Людям на высшем уровне пообещали, что требования не изменятся до 2021 года. © / АиФ

Инициаторы нововведений уточняют перечень услуг, которые могут оказывать субъекты агроэкотуризма, а также планируют ввести ограничения на общее количество туристов, которым данные услуги могут предлагаться одновременно. Лимит составит 20 человек (за исключением экскурсантов и участников событийных мероприятий). При оказании услуг с использованием более десяти жилых комнат или более 20 агроэкотуристам одновременно либо при оказании услуг, не предусмотренных проектом Указа, в том числе по проведению свадебных, юбилейных и других торжеств, ритуальных мероприятий, такая деятельность признается предпринимательской.

Вопрос, почему назрела необходимость во внесении изменений в законодательство об агроэкотуризме, «АиФ» адресовал директору Департамента по туризму Министерства спорта и туризма Республики Беларусь Елене ПЕРМИНОВОЙ.

«В последнее время наблюдается устойчивая тенденция злоупотребления нормами Указа №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», когда ряд субъектов отрасли используют усадьбы в качестве базовой площадки для проведения свадеб, корпоративных торжеств, предоставления бытовых услуг (услуги бань, саун), а также услуг питания и размещения. Тем самым идея главы государства по развитию агроэкотуризма как способа сохранения и возрождения традиций и быта сельской местности, у большинства субъектов агроэкотуризма подменяется рядовым коммерческим проектом, направленным на сокрытие прибыли от услуг и уход от налогов», - сообщила представитель ведомства.

В свою очередь руководитель общественного объединения «Отдых в деревне» Валерия КЛИЦУНОВА рассказала «АиФ», что ей день и ночь поступают звонки от тревожащихся владельцев агроусадеб, органов власти: «Никто не понимает, зачем реформы нужны именно сейчас, когда на дворе кризис, приближается зима. Чтобы открывать агроусадьбы, люди брали кредиты, влезали в долги. У большинства владельцев агроусадеб существуют бизнес-планы, учитывающие проведение определённого количества свадеб или корпоративов. Без этого источника дохода отрасль не выживет».

В Министерстве подчеркнули, что проводить свадьбы, юбилеи и т.д. субъекты агроэкотуризма смогут и дальше при условии, что они зарегистрируются в качестве субъектов предпринимательства и будут уплачивать соответствующие налоги.

«Существующая инфраструктура агроэкотуризма была создана под Указ №372, - продолжает Валерия Клицунова. – Людям на высшем уровне пообещали, что правила игры не изменятся до 2021 года. Никто не сможет заниматься агробизнесом в статусе ИП, потому что сельский дом не выдержит требований, которые к нему предъявят санстанция, пожарная служба и т.д.».

«АиФ» обратился к адвокату адвокатского бюро «Боровцов и Салей БИС» Ирине КОЗИКОВОЙ с просьбой разъяснить: прописан ли в самом Указе №372 срок его действия?

«Согласно ст. 66 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное, - рассказала Ирина Козикова. - Формулировки, указывающие срок действия нормативного акта или его части, звучат однозначно: например, «действует до…», «срок действия - ___.___.____» и др. В Указе №372 от 02.06.2006 г. такая формулировка отсутствует, таким образом он – бессрочный».

При этом пункт 13.2 Указа предписывает Совету министров «начиная с 2007 года ежегодно до 1 марта представлять президенту Республики Беларусь анализ деятельности субъектов агроэкотуризма по оказанию услуг в этой сфере, а до 1 марта 2021 г. внести предложения о дальнейшем регулировании такой деятельности».

«Данным пунктом лишь установлены сроки внесения предложений, при этом формулировка «до 2021 года» означает, что предложения могут быть внесены и раньше, в том числе в 2016 году. При этом, даже если установлен какой-либо срок действия нормативного правового акта, это не исключает возможности внесения в него изменений в установленном законодательством порядке», - говорит эксперт.

Основные спорные моменты

В Министерстве согласны с тем, что основными спорными моментами при обсуждении проекта Указа стали определение четкого перечня услуг в сфере агроэкотуризма, исключающего проведение свадебных, юбилейных и других торжеств, и ограничение количества принимаемых одновременно агроэкотуристов.

«При этом многие согласны с необходимостью разделения предпринимательской деятельности в сфере ресторанно-гостиничного бизнеса и агроэкотуризма, - добавила Елена Перминова. - Безоговорочно поддерживают проект Указа местные жители - соседи агроэкоусадеб из-за постоянного нарушения общественного порядка, шума, громкой музыки, сквернословия и злоупотребления спиртными напитками, особенно в вечернее и ночное время».

КСТАТИ
Проект нового Указа также предлагает исключить пункт, согласно которому действие Указа №372 не распространяется на предоставление гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства жилых помещений на территориях курортных зон. Также новый документ не предусматривает повышения налога.
Валерия Клицунова не видит резона менять Указ №372 до 2021 года: «Ни один другой документ не работает столь эффективно. По данным National Geographic, в глазах россиян Беларусь сегодня – на втором месте в мире после Италии по уровню развития агроэкотуризма. Эффект от этой отрасли заключается не в копейках налога, которые платят владельцы агробизнеса (налог составляет одну базовую величину, или 21 рубль, в год. - Ред.), здесь работает эффект мультипликации. Посмотрите, сколько за эти годы было создано рабочих мест! А ведь создание одного рабочего места экономике обходится в сумму от 10 до 100 тысяч евро. Наша организация обращалась с официальным письмом в Министерство экономики с просьбой провести исследование эффективности сельского туризма в нашей стране. На основе данных можно было бы сделать вывод о том, как развивать отрасль далее. Запрос проигнорировали».

Обсуждение проекта Указа продлится еще 2-3 недели. В Министерстве подчеркнули, что постараются учесть каждое замечание и предложение, и выразили надежду, что документ будет принят к концу текущего года. В свою очередь руководитель ОО «Отдых в деревне» заявила, что субъекты агробизнеса настроены препятствовать принятию документа всеми законными методами.

Загрузка...
Загрузка...

REDTRAM
NNN
Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий
Газета

Подписка в 2020 году

Актуальные вопросы

  1. Как будут расти цены на ЖКУ в следующем году?
  2. Чем симпатия отличается от эмпатии?
  3. Что делать, если любые попытки поговорить с мужем заканчиваются ссорой?
REDTRAM
NNN

Новое на AIF.by